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為深入推進房屋市政工程安全生產治理行動，進一步強化施工安全監督管理，近日，河北省住房和城鄉建設廳印發《建筑施工臨邊洞口防護缺失、不規范和預防高處墜落專項整治方案》（以下簡稱《方案》），切實解決建筑施工臨邊洞口防護缺失、不規范等多發易發安全問題和隱患，加強防范高處墜落事故，提升建筑施工本質安全水平。

《方案》明確，整治重點包括安全生產責任落實情況、臨邊洞口防護、預防高處墜落三大方面，并細化為22項具體內容。

在整治措施上，一是落實各方主體責任，建設單位落實安全生產首要責任，督促施工、監理等單位履行安全管理職責，不得以任何理由要求施工單位降低施工現場安全防護標準；施工總承包單位落實施工安全管理責任，每周開展不少于2次臨邊洞口防護、防高墜全面排查檢查；監理單位落實安全監督責任，發現施工現場存在防護設施不規范、施工“三違”行為等應及時督促整改。二是強化施工現場防范措施，做到落實安全防護要求，無防護不進場；完善安全技術保障，無方案不作業；強化施工過程管控，安全防護可靠；加強安全教育培訓，不培訓不上崗。三是加強監管指導，各地住房城鄉建設主管部門應認真落實行業監管責任，針對臨邊洞口防護缺失、不規范以及高處作業突出問題，認真分析問題及高墜事故多發原因，把臨邊洞口防護、高處作業安全防范情況作為抽查檢查的必查事項，嚴格糾正習慣性違章行為，發現存在事故隱患的一律依法嚴肅處理。

專項整治工作分為宣傳發動、自查自糾與督導檢查、總結分析三個階段。4月份前，各地做好項目開（復）工的同時，認真查找和分析本地建筑施工臨邊洞口防護缺失、不規范和預防高處墜落事故中存在的問題，研究制定本地專項整治方案，提出有針對性的對策和措施。4月份-11月底，各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內工程各方責任主體嚴格落實專項整治工作要求，認真履行安全生產主體責任，對所有在建工程項目進行全面自查自糾。市級住房城鄉建設主管部門每季度開展1次專項整治督查、縣級住房城鄉建設主管部門每月開展1次專項整治督查，并將檢查情況記錄河北省建設工程施工安全管理信息系統。12月份，各地住房城鄉建設主管部門對本地區專項整治開展、取得成效等情況進行全面總結分析，總結可復制、可推廣工作經驗，對建立長效機制提出意見和建議，形成專項整治工作總結。

《方案》強調，各級住房城鄉建設主管部門要高度重視此次專項整治工作，結合建筑施工安全生產專項治理兩年行動，精心組織，周密部署，確保專項整治工作有序推進。要注重整治實效，切實履行安全生產監管責任，督促所有在建項目全面自查自糾，列出問題清單，掛牌督辦，問題不解決不放過，隱患不整改不銷號。要強化監督執法，對于檢查發現洞口臨邊防護缺失、防護不到位、器具佩戴不規范的，依法嚴肅處理。問題突出、存在事故隱患的，既查實體隱患，更查關鍵崗位人員履職和制度執行情況，嚴肅追究責任主體和人員的責任。對專項整治期間由于臨邊洞口防護不到位而發生高處墜落事故的，依法從重從嚴查處。（王建國）